《社会保障“十二五”规划纲要》指出，积极稳妥推进养老保险基金投资运营，实现基金保值增值。继续通过中央财政预算拨款、国有资产配置、扩大彩票发行等渠道充实全国社会保障基金，为人口老龄化高峰做好准备（新华社6月28日）。社保资金缺口问题一直是社会关注的焦点。尤其是近期延迟退休年龄、延迟缴纳养老金的话题，将社保基金缺口问题推向新的热点。有两种态度：一种是非常悲观的态度，认为养老金差距很大。此前的一份研究报告发现，2013年我国养老金缺口高达18.3万亿元。另一种是比较乐观的想法，认为养老金缺口并没有那么惨不忍睹，没有必要推迟退休年龄。不久的将来。未来的养老金缺口可以通过多渠道筹集资金来完全填补。笔者持第二种态度。长期来看，随着我国人口老龄化，养老金缺口问题最终会暴露出来。但养老金缺口现在已经暴露出来很久了，我们有足够的时间、经济基础、经济实力来应对。从现在开始重视并逐步采取措施应对是正确的，但过于恐慌甚至危言耸听只会吓到自己。这不但于事无补，还会影响人们的消费，进而影响经济的发展。目前养老基金的现状是，2011年余额为1.9万亿元，各省都在摸索如何让巨额余额的养老基金保值增值。众所周知，出路之一是委托全国社保基金理事会管理。总之，我国的社保基金特别是养老基金，没有眼前的忧，只有长远的忧。元丑中的“远”，用人力资源和社会保障部负责人的话说，指的是10年、15年后的事情。至于解决养老金缺口的“长久之忧”，我们应该从现在开始，未雨绸缪。笔者对此持乐观态度。实施多种策略、多渠道筹集资金是解决社保资金缺口的有效措施。财政资金是补充社保基金不足的关键。在欧美国家，至少三分之一甚至一半的财政资金用于社会保障基金。如果我们国家财政资金的20%用于社保基金的话，那么每年至少会超过2万亿元。可以说，社保基金的大头已经解决了。加大国有资产补充社保基金力度。通过完善国有股减持及转让相关政策，做好国有上市公司国有股追溯转让工作，进一步加大对全国社保基金的支持力度，充实全民社保基金。社会保障基金。庞大的国有资产是解决社保资金短缺的强大经济后盾。是包括金融企业在内的国有企业上交红利并纳入社保基金的有效渠道。笔者初步测算，包括金融企业在内的国有企业年净利润超过4万亿元。如果按15%分红，社保基金每年至少可充实6000亿元。借助社会力量充实社会保障资金。开发发行彩票公开筹集社会保障资金，鼓励企业、企业和个人捐款筹集社会保障资金，组织开展一系列筹集社会保障资金的公益活动。社会力量和社会活动丰富社会保障资金的潜力巨大。充分发挥专业机构投资补充社保基金的增值作用。主要力量是全国社会保障基金理事会。截至2011年底，全国社保基金管理资产总额达8688.20亿元。该基金成立以来累计投资收益2845.93亿元，年均投资收益率8.40%，高于同期通胀率6个百分点。这种增值是解决社保资金短缺的生力军。

发达国家的社保基金很大一部分是通过保值增值来充实和解决的。总之，从思想上要高度重视解决社保基金缺口问题，但也不必过于悲观和敏感。可以通过多种筹集、运营渠道来解决。

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