中央多措并举解决钢铁产能过剩问题，从供给侧入手，拆除僵尸企业、严控新增产能、压缩落后产能、国有企业减产、提高行业标准、并淘汰落后产能。

一、直接原因是投资持续过快增长。房地产、钢铁等部分行业投资明显过热，导致产能扩张远远超过需求扩张。投资增长与消费增长严重失衡。 2002年至2005年连续四年固定资产投资增速保持在20%以上，消费（社会消费品零售总额）增速在9%至13%之间。前者比后者快1倍左右。投资是当期的需求，形成下一期的供给。供应能力继续以需求（最终需求）两倍左右的速度增长，这将不可避免地导致未来几年的产能过剩问题。技术原因使得产能扩张变得相当容易，这体现在供给能力的增长明显快于需求能力的增长。 20世纪90年代中期以来，由于资金供给充足、技术进步加快、投资增长的制度性瓶颈减弱（政府放松了行业准入管制），供给能力加速。相反，需求能力的增长受到了很多中国企业的影响。由于长期因素的制约，进展相对缓慢。这种供给增长与需求增长之间的潜在差距并不一定会导致生产过剩，即技术因素只提供了产能过剩的可能性。二、根本原因根本原因是经济增长方式不合理。表现在地方政府干预投资和经济增长的能力过强，造成地方政府之间的恶性投资竞争，产能扩张难以遏制。如果不能从根本上扭转经济增长过度依赖政府直接推动的局面，那么过度投资的问题将不可避免。这体现在很多行业技术水平较低，企业自主创新能力较弱。这使得企业之间的竞争主要体现在资源投入产出的数量扩张以及价格竞争上，而不是注重自主创新能力和质量的提高。产业集中度不高。尤其是很多行业由于体制原因，在长期的市场竞争中仍然无法实现资本和品牌的有效集中。比如，由于地方保护主义的存在和体制改革的滞后，许多跨行业、跨行业、跨行业、跨所有制集团的兼并重组难以实现，其结果往往是过度的产业竞争。也就是说，一些技术、资本密集型产业很难形成垄断竞争的市场结构。其结果必然是行业投资增长过快的问题难以通过市场机制自我纠正。行政垄断与自然垄断等因素结合形成的“暴利效应”也强化了部分行业的投资增长。比如房地产、钢铁、汽车等都具有巨大的利润因素，使得社会资金成倍地流入这些行业，最终导致这些行业的产能过度扩张。措施一、完善行业管理。 2.强化环保硬约束监督管理。 3.加强陆地和岸线管理。 4、落实金融保障和调控政策。对产能严重过剩行业实施定向信贷引导政策，加强和改进信贷管理。 5.完善和规范价格政策。按照体现资源稀缺性和环境成本的原则，深化资源性产品价格改革。 6.完善财税支持政策。中央加大对产能严重过剩行业结构调整和产业升级的支持力度，各地结合实际安排专项资金支持。 7、落实员工安置政策。各级政府要切实肩负起责任，将解决严重产能过剩问题的企业下岗失业人员纳入就业支持政策体系。 8、建立项目信息数据库和公开制度。建立全国统一的投资项目信息数据库，充分发挥信息化在市场监管中的作用。九、加强监督检查。把化解产能严重过剩矛盾工作列为中央重大决策部署落实情况监督检查的重要内容，加强对这些意见落实情况的监督检查，落实地方主体责任。扩展资料：化解过剩产能的重要性1、受国际金融危机深度影响，国际市场持续低迷，内需增速放缓，我国部分行业供给过剩矛盾突出变得越来越突出。传统制造业普遍存在产能过剩，特别是钢铁、水泥等行业。电解铝等高消耗、高排放行业尤为突出。二、我国严重产能过剩的发生主要受发展阶段、发展理念、体制机制等多方面因素影响。

三、产能严重过剩日益成为我国经济运行的突出矛盾和诸多问题的根源。参考来源：百度百科-产能过剩参考来源：百度百科-去产能

中国钢铁工业发展于20世纪60年代，到20世纪末规模和功能已初步形成。特别是2008年左右，中国大量购买国外铁矿石和廉价煤炭。采矿、交通、煤炭、冶炼、先进技术等都达到了一定水平。 2012年前后，我国房屋建筑和汽车制造业再次处于过剩状态。因此，与制造业出口和国内需求相比，钢铁仍然不完美。钢铁方面虽然也限制了部分小钢，但仍处于产能过剩状态。目前，国家正在开辟多种制造业出口渠道。我相信一两年内中国的钢材仍然会供大于求。

当前产能过剩主要有以下四个原因：一是我国城镇化、工业化这几年正处于快速发展时期，构成了钢铁产能快速扩张的基本动力。其次，在我国经济增长的过程中，虽然我们很早就提出从“粗放型增长”向“集约型增长”转变，但这个过程从未完全完成。过去，钢铁产能扩张与粗放式增长是一致的。一旦钢铁需求发生阶段性变化，产能过剩问题将不可避免地暴露出来。三是监管原因。在地方保护主义和产能统筹规划失败的影响下，产生了大量的所谓“统计外产能”，加剧了产能过剩问题。第四，“僵尸”企业不愿退出生产，并在其中发挥一定作用。

收入低导致消费能力不足，从而导致产能过剩。只有调整分配模式，让广大人民群众有钱花，才能解决问题。现状只是一小部分